裝備制造業(yè)是工業(yè)之本，智能制造已經(jīng)成為裝備制造的必備元素。今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表們從如何打造智能制造的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)；如何將數(shù)字化轉(zhuǎn)型的起步階段推向成熟；如何從政策方面助力智能制造的發(fā)展方面提出了多方面的建議。

共建數(shù)字技術(shù)平臺(tái)
數(shù)字化發(fā)展是今年兩會(huì)熱點(diǎn)之一。有關(guān)數(shù)字化的規(guī)劃正在裝備制造領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》。其中提及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。其中，建立國(guó)家級(jí)技術(shù)平臺(tái)，共同突破高端門檻成為幾位兩會(huì)代表的共識(shí)。

全國(guó)人大代表、華工科技董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)表示，建議工信部進(jìn)一步加強(qiáng)整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，支持中部打造國(guó)家級(jí)裝備制造業(yè)數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新中心，以龍頭企業(yè)牽頭，高校、國(guó)家及地方相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、上下游企業(yè)協(xié)同參與，圍繞裝備制造業(yè)數(shù)字化融合的共性問(wèn)題展開研究，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展國(guó)家、地方重要項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)。

全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶帶來(lái)的《關(guān)于用數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)更多中小企業(yè)邁向“專精特新”的建議》中提到，一方面，國(guó)家要大力發(fā)展以“端-邊-云-網(wǎng)-智”新IT技術(shù)架構(gòu)為基礎(chǔ)的“新基建”產(chǎn)業(yè)，讓數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成核心技術(shù)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，要以“新IT”助力各行各業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新商業(yè)模式，增強(qiáng)中國(guó)制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

可以看到，數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)在逐步成型。今年1月，國(guó)家出臺(tái)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，為“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出頂層設(shè)計(jì)；今年2月，國(guó)家發(fā)改委宣布8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)和10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群完成批復(fù)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。

建議財(cái)政支持
數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)也需要財(cái)政方面的支持。全國(guó)人大代表、華工科技董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)建議出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、設(shè)立獎(jiǎng)金等方式加快推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)裝備改造力度。提升工業(yè)基礎(chǔ)裝備智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的軟件供給水平。通過(guò)財(cái)稅政策支持裝備制造業(yè)各領(lǐng)域龍頭企業(yè)投資、孵化行業(yè)工業(yè)軟件開發(fā)企業(yè)，依托各自技術(shù)工藝優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合推進(jìn)行業(yè)工業(yè)軟件技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)應(yīng)用、工程化迭代升級(jí)等，整合多方力量，推動(dòng)行業(yè)工業(yè)軟件技術(shù)持續(xù)進(jìn)步。
十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議的全國(guó)人大代表、科力爾電機(jī)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)聶鵬針對(duì)電機(jī)行業(yè)的智能制造，建議加大財(cái)稅支持力度。通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中央基建投資等現(xiàn)有資金渠道支持電機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用；利用中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）支持符合條件的電機(jī)企業(yè)；根據(jù)國(guó)內(nèi)電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度、提升技術(shù)水平。
他還建議，拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)各類銀行、基金在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，支持技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的電機(jī)智能制造項(xiàng)目；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與電機(jī)企業(yè)成立利益共同體，長(zhǎng)期支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極支持符合條件的電機(jī)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資和進(jìn)行海內(nèi)外并購(gòu)。
加大人才培養(yǎng)力度
對(duì)于相關(guān)人才培養(yǎng)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員許玲表示，“現(xiàn)在無(wú)論是規(guī)上企業(yè)還是中小型企業(yè)，大多在進(jìn)行智能化改造，機(jī)器人進(jìn)車間產(chǎn)線如火如荼。產(chǎn)線改造最急需的是什么？很多時(shí)候不是解決方案，甚至不是資金，而是機(jī)器人產(chǎn)線布上來(lái)后，誰(shuí)來(lái)維護(hù)？誰(shuí)來(lái)運(yùn)維？出了問(wèn)題可以找誰(shuí)？缺的是智能裝備的技能人才。”她坦言，針對(duì)機(jī)器人運(yùn)維，傳統(tǒng)中、高職培養(yǎng)基本達(dá)不到要求，產(chǎn)業(yè)需要本科層級(jí)的人才，在理解其操作原理的同時(shí)能勝任產(chǎn)線維護(hù)乃至簡(jiǎn)單改造的任務(wù)。今年，許玲在提案中呼吁國(guó)家放開更大的步子，這是在去年她提交的設(shè)立粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建議基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)技能型人才升級(jí)的政策支持，推動(dòng)職教本科高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大代表、紅旗工廠員工齊嵩宇就“打造國(guó)家工匠數(shù)字化技能傳承平臺(tái)與知識(shí)庫(kù)，促產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“建設(shè)‘賦能平臺(tái)中心公共服務(wù)綜合體’，融合高技能人才賦能機(jī)制”方面提出相關(guān)建議。
打造區(qū)域智能制造集群
對(duì)于如何促進(jìn)區(qū)域智能制造發(fā)展，《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》中提出，鼓勵(lì)探索各具特色的區(qū)域發(fā)展路徑，加快智能制造進(jìn)集群、進(jìn)園區(qū)，支持建設(shè)一批智能制造先行區(qū)，代表就各地的智能制造情況進(jìn)行了介紹，也給出了建設(shè)性的意見。全國(guó)人大代表、柳州市委書記吳煒表示，柳州是一座工業(yè)城市，也是國(guó)內(nèi)著名的汽車城之一，是全國(guó)唯一擁有一汽、東風(fēng)、上汽和重汽等四大汽車集團(tuán)整車生產(chǎn)企業(yè)的城市，2021年上汽通用五菱成為全國(guó)首個(gè)產(chǎn)銷累計(jì)超2500萬(wàn)輛的民族品牌單一車企。

吳煒還建議，國(guó)家支持柳州創(chuàng)建國(guó)家智能制造先行區(qū)，加大國(guó)家科技重大專項(xiàng)對(duì)柳州傾斜，在柳州布局實(shí)施一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加快推動(dòng)柳州由老工業(yè)基地向智能制造先行區(qū)轉(zhuǎn)型，努力走出一條推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)委書記李春奎表示，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。加強(qiáng)與科學(xué)城關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目銜接配套，以中鋁高端制造項(xiàng)目落地布局為契機(jī)，大力發(fā)展航天航空、軌道交通、特種鋁合金熔鑄等高性能輕量化鋁合金材料產(chǎn)業(yè)，著力打造以鋁加工為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)集群。“同時(shí)，大力發(fā)展智能終端、智能裝備、智能互聯(lián)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)重慶數(shù)字大廈，著力打造以云計(jì)算、人工智能和軟件服務(wù)等為重點(diǎn)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%。”
貴陽(yáng)貴安發(fā)布電子信息制造業(yè)攻堅(jiān)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
近日，貴陽(yáng)貴安新型工業(yè)化指揮部發(fā)布《貴陽(yáng)市貴安新區(qū)電子信息制造業(yè)攻堅(jiān)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》。根據(jù)《計(jì)劃》，貴陽(yáng)貴安將從八個(gè)方面發(fā)力，發(fā)展電子信息制造業(yè)，努力將電子信息制造產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。
大力推動(dòng)電子信息制造強(qiáng)基行動(dòng)。支持中國(guó)振華、航天電器、順絡(luò)迅達(dá)等龍頭企業(yè)，發(fā)展關(guān)鍵電子元器件與模組。鼓勵(lì)貴陽(yáng)海信、達(dá)沃斯光電等重點(diǎn)企業(yè)開展超高清、曲面顯示等關(guān)鍵工藝技術(shù)攻關(guān)。加快推進(jìn)浪潮服務(wù)器西部產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成PC服務(wù)器、數(shù)據(jù)壓縮設(shè)備、可穿戴設(shè)備等智能終端產(chǎn)品制造能力。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。圍繞“兩圖兩池兩庫(kù)”，加強(qiáng)市級(jí)層面招商統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息制造業(yè)向高新、經(jīng)開、南明、烏當(dāng)、白云、花溪等重點(diǎn)區(qū)域集聚，重大項(xiàng)目布局、用地保障、資金扶持等優(yōu)先向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。鼓勵(lì)全市各區(qū)域結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、定位，在資源及項(xiàng)目引進(jìn)上采取錯(cuò)位發(fā)展、互動(dòng)協(xié)作模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。

推動(dòng)整機(jī)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)聚焦“智能終端、服務(wù)器、電子元器件”等領(lǐng)域，以智能終端和服務(wù)器整機(jī)為引領(lǐng)，完善中游本地部件配套，帶動(dòng)上游電子元器件發(fā)展，最終打造貴陽(yáng)貴安電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞整機(jī)需求，聚焦特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)，打造一批高端“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”。

強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐。依托中國(guó)振華工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電子行業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)電子信息制造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)硬件部署、軟件開發(fā)等工作。依托貴陽(yáng)塊數(shù)據(jù)城市建設(shè)有限公司、貴州航天云網(wǎng)等，提升企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)電子信息制造業(yè)企業(yè)上云。

建設(shè)新型創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力支持中國(guó)振華等龍頭企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等牽頭組建電子信息相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新中心，積極推進(jìn)電子元器件、集成電路封裝測(cè)試等領(lǐng)域創(chuàng)新中心建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。支持企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持高校、科研院所、企業(yè)成立“政產(chǎn)學(xué)研金介用”技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。完善“痛客夢(mèng)工廠”等網(wǎng)上平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)，引導(dǎo)和支持社會(huì)機(jī)構(gòu)為數(shù)博大道上的初創(chuàng)企業(yè)提供人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

加快人才培養(yǎng)及引進(jìn)。圍繞電子信息制造業(yè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，依托龍頭企業(yè)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目、國(guó)際科技合作項(xiàng)目以及重點(diǎn)學(xué)科和科研基地建設(shè)，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人。支持高校重點(diǎn)培養(yǎng)一批基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)等方面的后備人才。重點(diǎn)引進(jìn)一批從事電子信息制造業(yè)前沿科學(xué)技術(shù)研究的杰出科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)。

加強(qiáng)對(duì)外交流合作。充分利用中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)高層次交流合作平臺(tái)，開展電子信息產(chǎn)品成果展示、前沿技術(shù)研討等。組織政府、園區(qū)、企業(yè)等多方積極參加中國(guó)電子信息博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際信息通信展等國(guó)內(nèi)外知名電子信息產(chǎn)業(yè)展會(huì)，加強(qiáng)宣傳推介。

《計(jì)劃》明確，到2025年，貴陽(yáng)貴安電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元；智能終端、電子元器件、服務(wù)器成為貴陽(yáng)貴安電子信息制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，形成以智能終端和服務(wù)器整機(jī)為引領(lǐng)，完善中游本地部件配套，帶動(dòng)上游電子元器件發(fā)展的發(fā)展思路；中國(guó)振華在筑產(chǎn)值爭(zhēng)取突破150億元，貴陽(yáng)海信電子、航天電器等年產(chǎn)值爭(zhēng)取突破100億元，貴州浪潮、中晟泰科等年產(chǎn)值爭(zhēng)取突破30億元，培育上市企業(yè)3戶，骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，自主品牌產(chǎn)品市場(chǎng)影響力不斷提升；電子信息制造業(yè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等）超過(guò)28家。

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